Rodríguez Huertas: “Punta Catalina desarrolla una actividad empresarial, pero desde el Estado”

República Dominicana.-Olivo Rodríguez Huertas, abogado y experto en derecho constitucional, no ve inconvenientes para que la termoeléctrica Punta Catalina sea gestionada a través de un fideicomiso, debido –dice- a que la misma se desenvuelve en el campo empresarial público.

Al hacer su valoración, luego de que sectores políticos y sociales han objetado la decisión del gobierno, de poner en manos de un fideicomiso la administración de Punta Catalina, el jurista explica que “lo primero que hay que señalar es que la idea de que Punta Catalina desarrolla actividad empresarial pública en el campo de la generación de electricidad contará con conformas de derecho privado, para suficiente gestión”.

“Y, tiene lógica, porque al fin y al cabo la actividad de generación de electricidad nuestro país, o participación pública, como producto del proceso de la capitalización de empresas públicas en algunas plantas importantes, aunque eso exista está en manos esencialmente privadas. Es decir Punta Catalina genera un inclusión pública en la actividad  de generación y con ello vuelve a un esquema parecido al que estaba previsto a la ley de capitalización de la electricidad era generadora transmisora distribuidora y comercializador de electricidad”, comentó Huertas.

Manifestó que en uno de los gobiernos del expresidente Joaquín Balaguer se creó una legislación que  permitió decodificar un poco el tema de la generación de electricidad, con régimen de incentivo  que permitía la incursión de las empresas privadas, lo que posibilitó la participación de un socio capitalista, que recibió los incentivos.  

“Eso ha sido incluso exitoso. Hay mucha generación privada en diferentes campos como producto de distintos procesos que se ha dado que tiene un vínculo con es una es una realidad que el grueso de la actividad de empresarial pública en el campo electricidad. Es una realidad que el grueso de la actividad empresarial en el negocio de la electricidad  y de ahí el hecho de que una institución como esa se maneje con los criterios de una empresa, que son más propio el derecho privado que es el derecho público”, acotó, al participar en el programa “Encuentros Extra” que conduce el periodista Cristhian Jiménez.

Recordó que desde el gobierno de Danilo Medina se planteó el uso de la figura de un fideicomiso o incluso, la posibilidad  de constituir una sociedad comercial a la cual el Estado le aportara ese activo.

“El fideicomiso,  en principio es una figura totalmente del derecho comercial, de derecho privado, que se incorpora  en nuestra legislación, con una ley que procuraba crear mecanismos incentivos para el desarrollo del mercado inmobiliario, en principio lo que se hizo fue  se aprovechó esa ley de desarrollo del mercado inmobiliario, para establecer algo que no estaba regulado en nuestra específica,  pero una figura como el fideicomiso que es más próxima obviamente al derecho privado, que al derecho público”, explicó.

El ex embajador de la República Dominicana en España, consideró que el presidente  Luis Abinader cometió un error cuando afirmó en una entrevista que Punta Cantalina no era una empresa; “que no era nada, olvidando que esta pertenece a la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales”.

Recordó que Punta Catalina  está organizada; es una forma de derecho público porque la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales es organismo autónomo establecido al amparo de la Ley General de Electricidad.

Dijo que antes del proceso de la capitalización de las empresas públicas, la

Corporación Dominicana de Electricidad tenía el control de todo, pero que la modificación a la legislación permitió ejercer la actividad empresarial pública de generación de electricidad.

 “Como el Banco Reservas es una entidad de intermediación financiera y su forma jurídica está organizada en forma de derecho público, un organismo del Estado, pero descentralizado. Ahora bien, utilizar ya el activo mismo en el fideicomiso, bueno general seguirá generando todavía mucho más mucho más discusiones,  quizás el error del gobierno hay una figura que en el marco de los fideicomisos muy propio para el derecho privado, está previsto porque en la ley del fideicomiso está creado el fideicomiso adherente, eso es lo que ha creado suspicacia, porque  otra cosa distinta sería que el Estado yo voy a invertir en esto quiero apalancarme no tengo los recursos voy a empezar a construir  una plata, pero Punta Catalina”, afirmó.

PC seguirá siendo del Estado

Contó que el Estado lo que ha debido hacer es explicar todo el proceso, “porque en este tiempo la sociedad dominicana le reclama a las autoridades el manejo de los procesos porque esa es la vida pública, hay que explicarle claramente a la población”.

Olivo Rodríguez Huertas coincidió con lo planteado por el presidente Luis Abinader en el sentido de que Punta Catalina seguirá siendo propiedad de Estado, porque se puede poner fin a un fideicomiso.

“No hay forma de qué el fiduciario venga a comprometer ese activo. En el contrato hay otros puntos en los que pocos han reparado y que llaman la atención como el punto en el que se establece que en caso de que uno de los designados en el concejo no pueda asistir incapacidad, el puede designar quien es que lo va a sustituir, eso si es más fuerte, sin embargo no he visto críticas a eso”, indicó.