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SANTO DOMINGO.- El Tribunal Constitucional conoció este martes una acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por un grupo de legisladores de distintos partidos políticos contra el artículo 45 de la Ley 99-25 de Presupuesto General del Estado para 2026, que suspende la aplicación del ajuste por inflación de los tramos del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Tras escuchar los argumentos de las partes, el presidente de la alta corte informó que el tribunal se reservó el fallo para ser conocido en una próxima ocasión.
A la salida de la audiencia, el senador de la Fuerza del Pueblo, Omar Fernández, sostuvo que la acción busca garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código Tributario sobre la indexación de los salarios.
“En el día de hoy, como han visto, se ha celebrado una primera audiencia respecto de la acción directa de inconstitucionalidad que hemos sometido un grupo de legisladores de distintos partidos políticos, donde ha quedado claro que tanto la sociedad como la oposición se ha unificado en torno a una causa. Esa causa es la indexación de los salarios de los trabajadores, como manda el Código Tributario, como manda la ley”, expresó.
Fernández afirmó que durante los últimos ocho años se ha suspendido de manera temporal la aplicación de la disposición que ajusta por inflación la base imponible de los salarios sujetos al pago del ISR.
“Año tras año, y ya van ocho años, se suspende de manera temporal la aplicación del artículo que indexaría la base imponible de los salarios que pagarían impuestos sobre la renta”, manifestó.
Según el legislador, la falta de indexación ha provocado que trabajadores comiencen a tributar a partir de niveles salariales inferiores a los que corresponderían si se aplicara el ajuste acumulado por inflación.
“La realidad que tenemos hoy en República Dominicana es que todo trabajador que devenga un salario de aproximadamente 34 mil pesos empieza a pagar impuestos sobre la renta, cuando debería ser a partir de los 52 mil”, aseguró.
El senador también vinculó el debate judicial con la discusión legislativa del proyecto denominado Plan Anticrisis y Procrecimiento, que este martes sería conocido por el Senado de la República.
“Hoy, que es la primera audiencia en este Tribunal Constitucional, también hoy se va a discutir en el Senado de la República la suerte del proyecto de reforma o como se le ha llamado Plan Anticrisis y Procrecimiento. Hoy se conocerá su suerte en el Senado de la República”, indicó.
Fernández informó que presentaría modificaciones a la iniciativa durante la sesión senatorial, aunque prefirió no adelantar detalles sobre las propuestas.
“Estaremos presentando algunas modificaciones en el día de hoy frente al pleno del Senado para que sean consideradas por los demás legisladores en favor y bienestar de este pueblo dominicano”, dijo.
Al ser consultado sobre la propuesta gubernamental de elevar el umbral exento del ISR, el legislador consideró que la medida no representa una aplicación plena de la indexación establecida por la ley.
“Lo que sucede es que no son 49 mil pesos, sino 39 mil pesos. Ha habido un aumento solo de 5 mil pesos, pero lo que pasa es que la ley es muy precisa. La ley no habla de un chin de indexación, habla de la indexación”, sostuvo.
Agregó que “la indexación es llevarla de 34 mil a 52 mil” y afirmó que “malos legisladores seríamos los que estamos acá, más los otros accionantes que hoy no han podido venir por distintos motivos, que aprobemos una ley que se cumpla a medias”.
Fernández defendió la decisión de acudir al Tribunal Constitucional y aseguró que buscan el cumplimiento íntegro de las disposiciones tributarias vigentes.
“Me parece que esta es la primera vez que el pueblo dominicano le pide al Gobierno que cumpla lo que dice la ley”, expresó.
El diputado Ramón Raposo también argumentó que la inflación ha reducido el poder adquisitivo de los trabajadores y cuestionó que la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo no haya corregido completamente la situación.
“La inflación está haciendo añicos el salario de los dominicanos. Nosotros entendíamos que en medio del marco de este proyecto de reforma que presentó el Gobierno iba a corregir ese entuerto que viola la ley de manera constante, año tras año, y perjudica a cerca de 750 mil trabajadores, principalmente de la clase media”, afirmó.
A juicio del perredeísta, las medidas planteadas por el Gobierno no representan cambios estructurales en beneficio de los contribuyentes.
“Al final vimos que no se presentan acciones progresivas. Simplemente se le presenta una especie de caramelito a la sociedad dominicana para, por otra parte, cargarla de impuestos”, señaló.
Raposo concluyó indicando que los legisladores han agotado los mecanismos constitucionales para reclamar la aplicación de la indexación.
“Nosotros, como legisladores, hemos agotado los mecanismos que nos establece la Constitución dominicana, sobre todo poniendo los oídos en el corazón del pueblo”, expresó.
La acción busca que el Tribunal Constitucional determine si la suspensión de la indexación por inflación contenida en la Ley de Presupuesto de 2026 es compatible con las disposiciones del Código Tributario y con los principios constitucionales invocados por los accionantes.
